Freizeitanlagen
Teil von Freizeitanlagen betreiben: Grundlagen und Recht
Notfallplan für Freizeitanlagen Schritt für Schritt erstellen
Notfallplan Freizeitanlagen erstellen: fünf Schritte von der Gefährdungsbeurteilung nach Arbeitsschutzgesetz über Flucht- und Rettungspläne und Brandschutzordnung bis zu Ersthelfern, Übung und Dokumentation.
Das Wichtigste auf einen Blick
- Der Notfallplan ordnet je Szenario Warnmittel, Fluchtwege, Sammelstellen und namentliche Zuständigkeiten.
- Rechtliche Grundlage sind § 5 und § 10 Arbeitsschutzgesetz (Gefährdungsbeurteilung, Erste Hilfe, Brandbekämpfung, Evakuierung) und § 22 DGUV Vorschrift 1.
- Fluchtwege richten sich nach der Arbeitsstättenverordnung und ASR A2.3, die Brandschutzordnung nach DIN 14096. Ab einer bestimmten Besucherzahl greift die Versammlungsstättenverordnung des Landes.
- Feuerwehr, Rettungsdienst und Leitstelle werden mit Namen, Funktion und Nummer im Plan geführt, der Notruf ist 112.
- Geübt wird regelmäßig je Hauptszenario, mit Beobachtungsrolle und schriftlicher Auswertung.
Schritt 1: Rechtsrahmen und Gefährdungsbeurteilung
Jeder Notfallplan beginnt mit der Gefährdungsbeurteilung nach § 5 Arbeitsschutzgesetz. § 10 verpflichtet den Arbeitgeber, Maßnahmen für Erste Hilfe, Brandbekämpfung und Evakuierung zu treffen. Dabei muss er auch die Anwesenheit anderer Personen berücksichtigen, in einer Freizeitanlage also die Gäste. § 22 DGUV Vorschrift 1 verweist darauf.
Die Arbeitsstättenverordnung mit der ASR A2.3 regelt Fluchtwege und Notausgänge. Die Betriebssicherheitsverordnung regelt Auswahl, Prüfung und Betrieb von Arbeitsmitteln wie Fahrgeschäften und Kletteranlagen, sie ist aber nicht die Grundlage des Notfallplans selbst. Einen Überblick gibt Freizeitanlagen betreiben: Recht und Pflichten. Wer die Gefährdungen kennt, leitet daraus die Notfallszenarien ab. Die Hinweise der DGUV zur Gefährdungsbeurteilung beschreiben das Vorgehen Schritt für Schritt.
Gefährdungsbeurteilung je Bereich
- Attraktion und Bereich als eigene Zeile
- PersonenBeschäftigte und Gäste erfassen
- Bereiche ohne AufsichtLager, Technik, Parkplatz
- Keine Zeile wegen seltener Ereignisse streichen
- Prüfungen und Ergebnisse nachvollziehbar festhalten
Größere Anlagen können zusätzlich unter die Versammlungsstättenverordnung fallen. Die Muster-Verordnung nennt als Schwellen Versammlungsräume mit mehr als 200 Besuchern, Anlagen im Freien mit Szenenflächen und mehr als 1.000 Besuchern sowie Sportstadien mit mehr als 5.000 Besuchern. Maßgeblich ist die Fassung Ihres Bundeslandes, fragen Sie bei der Bauaufsicht nach.
Die Verordnung verlangt zudem, dass Prüfungen und ihre Ergebnisse nachvollziehbar festgehalten werden. Diese Nachweise gehören zu den Unterlagen des Notfallplans, weil sie zeigen, welche Anlagen im Ernstfall verlässlich funktionieren.
Schritt 2: Szenarien in einem Raster erfassen
Am Anfang steht nicht der Text, sondern das Raster. Halten Sie für jedes Szenario fest, wer betroffen ist, wie viele Menschen anwesend sind und wie sich diese Zahl über Tag und Jahr verändert. Starkregen, ein medizinischer Notfall oder ein Stromausfall stellen unterschiedliche Anforderungen.
| Szenario | Betroffene | Warnmittel | Sammelstelle | Zuständigkeit |
|---|---|---|---|---|
| Brand in einem Gebäude | Gäste und Beschäftigte im Gebäude | Alarmanlage, Durchsage | Ausgewiesene Sammelstelle außerhalb des Gebäudes | Brandschutzbeauftragte oder Betriebsleitung |
| Unfall an einer Attraktion | Gäste der Attraktion, Wartende | Funk an Ersthelfer und Betriebsleitung | Erste-Hilfe-Raum oder Rettungspunkt | Betriebsleitung, Ersthelfer |
| Starkregen oder Sturm im Außenbereich | Gäste im Freien | Lautsprecherdurchsage, App-Meldung | Überdachter oder fester Bereich | Sicherheitsbeauftragte |
| Stromausfall | Alle Bereiche, besonders Fahrgeschäfte | Durchsage, Notbeleuchtung | Nächster ausgewiesener Sammelpunkt | Technische Leitung |
| Vermisstes Kind | Familie, Aufsichtspersonal | Funk an alle Posten | Informationsstelle am Eingang | Aufsichtspersonal, Betriebsleitung |
Die Zeilen sind redaktionelle Beispiele und keine behördliche Vorgabe. Übernehmen Sie die Spalten, füllen Sie die Zeilen mit den Zahlen und Orten Ihrer Anlage und hängen Sie das Raster an die Gefährdungsbeurteilung an.
Schritt 3: Alarmierung, Wege und Sammelstellen festlegen
Für jedes Szenario braucht es drei Festlegungen: Wer löst den Alarm aus, über welchen Weg wird gewarnt, und wo sammeln sich die Menschen? Legen Sie mindestens zwei Warnmittel je Szenario fest, damit der Ausfall eines Kanals nicht die gesamte Alarmierung kostet.
Sammelstellen liegen außerhalb des Gefahrenbereichs und sind für Ortsunkundige erkennbar beschriftet. Für jede Hauptsammelstelle gibt es eine Ausweichstelle. Fluchtwege werden im Flucht- und Rettungsplan nach DIN ISO 23601 dargestellt, den Feuerwehrplan regelt DIN 14095. Die Zuständigkeit für die Aktualität dieser Pläne wird schriftlich übertragen.
Die Brandschutzordnung nach DIN 14096 besteht aus drei Teilen: Teil A als Aushang für alle, Teil B für Personen ohne besondere Brandschutzaufgaben und Teil C für Personen mit besonderen Aufgaben. Ob und in welchem Umfang sie für Ihre Anlage vorgeschrieben ist, legen Landesbauordnung und Baugenehmigung fest.
Schritt 4: Feuerwehr, Rettungsdienst, Leitstelle und Ersthelfer einbinden
Spätestens jetzt gehören die externen Ansprechpartner an den Tisch. Fragen Sie bei der örtlichen Feuerwehr nach Anfahrt, Aufstellflächen und Zugang zum Objekt. Klären Sie mit dem Rettungsdienst, wo Verletzte übergeben werden. Melden Sie der Leitstelle, welche Ansprechpartner und Sammelstellen sie im Einsatz erreichen soll. Der Notruf lautet 112.
Notieren Sie zu jedem Ansprechpartner Name, Funktion, Telefonnummer und Erreichbarkeit. Halten Sie auch die Nummern der Leitstelle und der internen Ersthelfer gut sichtbar bereit.
Für die Ersthelfer gilt § 26 DGUV Vorschrift 1: Bei zwei bis 20 anwesenden Versicherten genügt ein Ersthelfer, bei mehr als 20 sind es in sonstigen Betrieben 10 Prozent. Gezählt werden die anwesenden Beschäftigten, nicht die Gäste. Planen Sie bei hohem Gästeaufkommen deshalb mehr Ersthelfer ein, weil § 10 Arbeitsschutzgesetz auch andere anwesende Personen verlangt.
Ersthelfer brauchen eine Ausbildung bei einer vom Unfallversicherungsträger ermächtigten Stelle und in der Regel alle zwei Jahre eine Fortbildung.
Schritt 5: Üben, auswerten und fortschreiben
Ein Plan, der nie geübt wurde, bleibt Papier. Führen Sie mindestens einmal jährlich eine Übung pro Hauptszenario durch. Das ist eine Empfehlung, keine gesetzliche Frist. Behördliche Vorgaben haben Vorrang.
Üben, auswerten und fortschreiben
- Szenario festlegen und Beobachtungsrolle benennen.
- Alarmierung auslösen und den Ablauf mit Zeitnahme begleiten.
- Abweichungen sofort notieren.
- Auswertung im Team mit Fristen für Korrekturen.
- Plan anpassen und die nächste Übung terminieren.
Dokumentieren Sie jede Übung mit Datum, Szenario, Teilnehmenden, Erkenntnissen und Maßnahmen. Diese Aufzeichnungen sind bei Unfällen und bei Prüfungen durch die Aufsichtsbehörde wichtig. Bewahren Sie Pläne und Nachweise so auf, dass eine Vertretung sie ohne Rückfragen findet. Prüfen Sie nach jedem Umbau und jeder Änderung der Zuständigkeiten, ob der Plan noch stimmt.
Häufige Fragen
Welche Inhalte gehören mindestens in einen Notfallplan?
Festlegen sollten Sie Szenarien, betroffene Personen, Warnmittel, Sammelstellen, Rettungswege und Zuständigkeiten. Ebenso gehören Ansprechpartner bei Feuerwehr, Rettungsdienst und Leitstelle sowie die Erste-Hilfe-Ausstattung hinein. Prüfen Sie jeden Punkt darauf, ob er im Ernstfall ohne Erklärung verständlich ist.
Wie oft sollte geübt werden?
Das Intervall ist eine Empfehlung; Auflagen aus Baugenehmigung, Brandschutzkonzept oder Versicherer können engere Fristen setzen. Sinnvoll ist mindestens eine Übung pro Hauptszenario im Jahr, dazu eine kurze Alarmprobe nach Umbauten oder Personalwechseln. Entscheidend ist der feste Termin im Jahreskalender.
Wer muss den Notfallplan kennen?
Alle Beschäftigten, insbesondere Aufsichtspersonal, Ersthelfer, Sicherheitsbeauftragte und Betriebsleitung. Aushänge und Einweisungen bei Neueinstellungen sorgen dafür, dass die Inhalte ankommen. Externe Kräfte erhalten die Angaben vorab in schriftlicher Form.
Welche Unterlagen gehören in die Dokumentation?
Gefährdungsbeurteilung, Notfallplan, Alarmierungswege, Übungsberichte mit Datum und Teilnehmenden, Prüfnachweise der Attraktionen sowie die aktuelle Liste der Ansprechpartner. Legen Sie die Unterlagen an einem Ort ab, den auch eine Vertretung im Urlaubsfall findet.
